文明城市创建活动的启示

无锡市在提前7年达到小康水平后提出了率先实现现代化的战略目标，并把创建文明城市活动作为一个重要的载体，通过这项活动，使人的素质提高和环境质量的提高形成互动，经济发展和社会进步形成互动，并通过广泛动员和吸引群众参与，使群众在多种创建实践中受到自我教育和提高，以进一步加强和改进思想政治工作。

无锡市的成功实践证实，“两手抓，两手都要硬”的方针，体现了经济、社会、环境和人的素质协调发展的时代精神。而在新一轮发展中，只有追求两个文明建设在更高层次上的同步协调发展，才能带来经济、社会健康、快速的可持续发展。去年，无锡市人均国内生产总值达到26000元（约合3000美元），为进一步的文明城市创建，提升城市现代化水平提供了坚实的物质基础。

长期以来，无锡市坚持把精神文明创建工作与实现现代化战略目标紧密结合，走出了一条城市和农村区域联动、经济和社会相互促进、物质文明和精神文明建设协调发展之路，先后获得了国家卫生城市、全国双拥模范城、全国科教兴市先进市、全国职业道德先进城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号，所辖市（县）区均获得全国或省文化模范、文化先进地区的荣誉称号。

近年来，无锡市把创建文明城市作为两个文明建设的有效结合点和可持续发展的突破口，提出了争创省和全国文明城市的奋斗目标。由于确立了创建文明城市在各项创建工作中的“龙头”地位，全面规划了创建工作整体方案，采取了扎实有力的措施，使创建文明城市工作以空前的声势和力度在全市展开。为切实加强创建工作的统一领导，市里成立了由市委、市府领导组成的创建领导小组，并相应建立了工作班子，围绕总体目标，按市容环境整治管理，社会秩序综合治理，文明风尚、社会事业和机关建设、重点示范窗口建设四大块，梳理出工作重点，制定和实施每一阶段的具体措施和专项内容。

通过几年工作，创建文明城市工作已经成为无锡地区力度最为强劲、影响最为深远、成效最为显著、社会反响最为积极的群众性创建活动，基本形成了以创建文明城市为龙头，带动推进各项创建，凝聚人心，激励群众，推动全市经济社会发展和现代化建设的工作格局。

党的十四届六中全会决议提出了创建文明城市、文明村镇、文明行业三大创建工作任务，其中创建文明城市具有特殊的地位和作用。在进入工业化中期以后，城市化和城市现代化水平的滞后，已成为制约新一轮发展的重要因素之一，影响了城乡现代化的进程。城市现代化不仅包含经济总量增长和产业协调发展的目标，包含社会事业发展和服务功能完善的目标，而且还包含人们的思想道德素质和科技水平提高、精神文化生活丰富的目标，包含生活环境、社会保障等生活质量提高的目标。因此，城市现代化的目标，是两个文明建设相互结合、相互促进、同步发展的奋斗目标。

创建文明城市活动，要求围绕经济发展这个中心，把城市经济建设和社会发展相互统一的综合效益作为城市工作的标准和城市工作的目标，大大拓展了城市建设工作的内涵，把城市形象、服务功能、人的素质纳入投资环境的范畴，完全符合在经济国际化和社会现代化的时代背景下，经济科技竞争根本上是城市环境、服务功能和人的素质竞争的规律，因而对促进经济发展具有重要的意义。

创建文明城市活动，要求以中心城市、中心城镇为重点，加强基础设施、完善服务功能、强化城市管理、树立开放、健康、向上的城市文明形象，增强城市的聚集功能和辐射功能，发挥城市的综合导向和示范效应，带动周边地区的创建工作，促进城乡协调发展，完全符合区域共同发展战略的要求，对促进农村城镇化、城市现代化进程具有重要的意义。

创建文明城市活动，要求把注重提高市民素质作为工作的根本，以社区、行业等为重点，深入开展多种形式的思想政治教育和道德法制教育，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的群众性创建活动和基层文化体育活动，积极开展以群众自我教育、自我提高的社会公德实践活动，拓展了思想政治工作的内涵，促进了对思想政治工作形式、手段、载体创新的探索，完全符合新形势下加强改进思想政治工作的新要求，对宣传思想工作贴近实际和群众、思想政治工作的改进和创新、精神文明建设任务落实到基层具有重要的意义。

文明城市创建活动，要求把高标准规划、高质量建设、高水平管理有机结合，贯穿创建工作始终；要求把城市人文背景和产业特点作为创建工作的依据，把社会服务完善作为文明城市的标志，促进环境保护，谋求社会全面进步，进一步确立以人为本和人的全面发展原则，因而从创造良好的人文条件和社会基础的方面，对促进经济社会的可持续发展具有重要的意义。

在创建文明城市的过程中，通过深化文明社区、文明行业、文明村镇创建，开展社区服务，加强社会治安综合治理，把创建着力点和整治重点同群众关心的热点、难点问题结合起来，既有利于调动群众参与的积极性，又通过解决一些关系群众切身利益的实际问题，赢得群众的认同；对于进一步密切党群关系、化解社会矛盾、理顺群众情绪、为改革发展营造稳定的社会环境，具有重要的意义。

要坚持宣传思想工作“围绕中心、服务大局”的工作目标，就要从工作思路、工作内容和方法、手段上考虑贴近经济、贴近大局、贴近实际，寻找着力点和突破口提高我们的工作针对性和实效性。

由于时代背景的变化，宣传思想工作、精神文明建设和思想政治工作在内涵上有所不同，但本质上都是群众工作，都必须通过介入和影响社会精神生活领域、提高人的素质来实现。

由于精神文明建设和思想政治工作是个系统工程，需要全党重视、全社会共同抓，单凭主管部门、职能部门抓难免势单力薄、力不从心，加强和改进思想政治工作必须实现思想政治工作的社会化。